国家开放大学是电大，函授是成人高考学习方式，二者在入学门槛，学习方式等方面是不同的。因此，国家开放大学并不是函授。
不是函授，国家开放大学是中华人民共和国直属的，1978年2月开始筹建，1979年2月6日正式开学，与各省市的地方广播电视大学共同构成了“远程开放教育”的独特高等教育模式，整个教学网络已覆盖大陆所有省区。
国家开放大学是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学
1、入学门槛不同
开放大学对入学者的年龄、职业、地区和学习资历等方面都没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定文化基础的，不需参加入学考试，均可以申请入学。而函授就不一样了，函授大学是有全国统一的入学考试的，这与普通高考相似，需要考生在考试前做足充分的准备才能顺利通过考试，这样能通过考试的学生质量也比较高。
2、学习方式不同
函授教学主要以有计划、有组织、有指导的自学为主，并组织系统的集中面授，函授教学的主要环节有，辅导答疑、作业、试验、实习、考试、课程设计、毕业设计及答辩，每年安排三次左右为期10天左右的集中面授，面授时间一般为寒暑假。
国家开放大学有两种授课方式：
一是通过网络进行在线授课，学员可以通过网络浏览课间，完成作业，通过BBS进行提问和沟通。
二是集中面授。不少希望进入自己心仪的名校进行学习的外地学生，可以通过报考网络学院，接受远程授课以完成学业。
3、专业选择不同
开放大学在我国的数量并没有很多，所以开设的专业也有限制，考生可以选择的范围比较窄。而函授大学在我国数量非常多，并且有很多知名院校，都为考生开设了很多热门专业，考生专业选择范围比较广。
